第1800章 机构改革
上午处理完手头的文件报告,中午稍事休息,下午是市政府几个例行会议。又到了月底,照例市政府会召开一次月度总结会。这种月度总结会一般由常务副市长主持召开,但方志敏被抓后常务副市长职务空缺,既没有空降一位常务副市长,也没有从银城提拔一个,就这么空着至今快两个月了。
原本是秦风顶上去的,并且递交到了白山市委讨论,但随后发生了一点变化,导致任命文件迟迟没有下发,即便发下来也没用了,秦风马上要调走,这个任命就失去了意义。因此仍然是由常委副市长代理常务副市长主持工作,因此这次月度例会是由秦风主持召开的。
然而秦风主持这个会议多少有些尴尬,一个即将离任的人,在会议上说什么呢?自己要抛弃大家调去异地高升了,说好听的是唱高调,闭口不言显得装逼,反正说什么都显得寒碜,倒不如让别人说,自己听听就完了。
参加会议的除了市政府常委和党组成员,还有市政府组成部门负责人以及各区镇,街道办的负责人,满满当当坐满了市政府一号会议室。很多人抽烟,有的刚睡醒,还有人中午喝了酒,一身酒气,会议室乌烟瘴气,味道实在不怎么样。
秦风让人打开窗户,然后宣布会议开始,点名由分管农业的副市长张志发先做总结,然后是其它四位副市长轮流发言。
会议进行得有条不紊,每个人都简明概要讲了自己上个月的例行工作。没什么新鲜的,都是日常工作,基本都是抱着不求有功但求无过的态度。
轮到财政局长袁涛发言时,他看了眼秦风,见秦风目光很平静,又看了看坐在主位上默默用钢笔在笔记本上记录着什么的尤天亮,说道:“各位,我是这个月中到财政局上任的,到今天刚好两个星期。这两个星期,我的工作基本没有什么进展,但是却发现了财政局存在很严重的问题。首先是冗员问题,编制严重超编。市里给财政局的编制是38人,但是现在财政局有编制的人达到了76人。
我不明白,这超出来的编制是从哪里来的?我们一个县级市,财政收入每年才多少?但是光一个财政局吃财政饭有编制的人员就达到了76人,这还不算聘用人员,更是达到了368人。以我们的财政收入,养活这么多人能不吃紧吗?”
说到这里,袁涛故意停顿了一下,观察在座这些人的反应。除了尤天亮的脸色微微变化之外,其他人都不吱声,装模作样拿着笔在记录书写什么。其实个党政机关冗员超编,人浮于事的问题大家都心知肚明,可是一直没有人捅破,这些年就一直这么干,潜移默化的每个人都觉得没毛病,本身就应该如此。
政府机关和事业单位冗员跟地方经济结构是有很大关系的,银城没有什么支柱产业,经济结构单一,以前主要靠农业,工商业基础薄弱,大量的劳动力没有就业机会,因此大家都喜欢往吃财政饭的地方挤,哪怕工资少得可怜,但是为了求稳定,吃上皇粮,打破头也要挤进去。好不容易吃上了皇粮,拥有一份貌似稳定的工作,但是工资太低,而且还经常拖欠发不出来,生活上入不敷出,又导致在职人员怨声载道。这就形成了一个恶性循环,一方面图稳定,一方面又想发财赚大钱,进而导致政府人员素质不高,工作效率低下。
这个问题大家都知道,但是谁都不去捅破,已经形成共识,达成了平衡,毕竟谁也不愿意去砸了别人的饭碗。在他们看来,断人财路,砸人饭碗都是十分缺德的事,反正吃的是国家,又不是自己私人的,睁一只眼闭一只眼,得过且过。
“袁局长,你反应的这个问题如果属实的话,那我们银城其他机关单位这种想象应该也十分的普遍,严重超编,人浮于事,光拿工资不干活,还有吃空饷的,这些问题都必须严肃查处。银城经济这么落后,还要养一群闲人,把政府当成冤大头了吗?中央很早就提出,要深化政府机构改革,坚持精简统一效能原则,推进机构和职责整合,规范机构设置,加强机构编制的刚性约束力,坚决查处机构编制违规违纪行为。”尤天亮一拍桌子说道。
事实上,超编和吃空饷的问题尤天亮不是不知道,这种问题在各地都不同程度存在,经济越落后地区问题越突出,越严重。以前上行下效,大家都睁一只眼闭一只眼,但是现在中央开始严厉查处了,超编和冗员已经严重影响了政府机构运行,问题日益严重,因此中央才下定决心要解决这个问题。
袁涛继续说道:“不光是人员超编和吃空饷的问题,还有就是很多干部学历造假,文化素质低下,工作能力低下,对自己的业务居然一窍不通。做财务的不懂财务,这是什么性质的问题?所以我向市委市政府提议,财政局重新组织一次全系统的考试,分笔试和面试,由市政府主导,财政局党组协助。通过考试的竞岗,重新安排岗位,没有通过考试的给一次补考机会,补考不通过直接下岗分流。
对那些学历造假,靠走后门进来,又没有任何工作能力,素质低下的冗员坚决裁员。政府机关不是慈善单位,更不是养闲人的冤大头。就是要让那些抱着宰冤大头心态的人明白,给钱干活天经地义,拿了钱就得认真工作。干得好提拔,干不好滚蛋!”
“袁局长,你这么干可是砸了很多人的饭碗,断人财路如杀人父母,你搞这一套让那么多人下岗,就不怕别人报复你吗?我们政府机构是要改革,但是也要实事求是,循序渐进,不能搞一刀切。你有没有想过,这些被下岗的人联合起来抗议闹事怎么办?银城已经多次被推上风口浪尖了,你还想再来一次吗?”分管农业的副市长张志发说道。
袁涛一下子来火了,正想发作的时候,秦风抬起手,做了一个制止的手势,自己开口道:“那按照张副市长的意思,我们继续装聋作哑,不闻不问,让大量冗员吃空饷,拿着工资不干活就对了?”
“我当然不是这个意思,我是反对搞一刀切,要因地制宜,实事求是,循序渐进。”张志发狡辩道。
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原本是秦风顶上去的,并且递交到了白山市委讨论,但随后发生了一点变化,导致任命文件迟迟没有下发,即便发下来也没用了,秦风马上要调走,这个任命就失去了意义。因此仍然是由常委副市长代理常务副市长主持工作,因此这次月度例会是由秦风主持召开的。
然而秦风主持这个会议多少有些尴尬,一个即将离任的人,在会议上说什么呢?自己要抛弃大家调去异地高升了,说好听的是唱高调,闭口不言显得装逼,反正说什么都显得寒碜,倒不如让别人说,自己听听就完了。
参加会议的除了市政府常委和党组成员,还有市政府组成部门负责人以及各区镇,街道办的负责人,满满当当坐满了市政府一号会议室。很多人抽烟,有的刚睡醒,还有人中午喝了酒,一身酒气,会议室乌烟瘴气,味道实在不怎么样。
秦风让人打开窗户,然后宣布会议开始,点名由分管农业的副市长张志发先做总结,然后是其它四位副市长轮流发言。
会议进行得有条不紊,每个人都简明概要讲了自己上个月的例行工作。没什么新鲜的,都是日常工作,基本都是抱着不求有功但求无过的态度。
轮到财政局长袁涛发言时,他看了眼秦风,见秦风目光很平静,又看了看坐在主位上默默用钢笔在笔记本上记录着什么的尤天亮,说道:“各位,我是这个月中到财政局上任的,到今天刚好两个星期。这两个星期,我的工作基本没有什么进展,但是却发现了财政局存在很严重的问题。首先是冗员问题,编制严重超编。市里给财政局的编制是38人,但是现在财政局有编制的人达到了76人。
我不明白,这超出来的编制是从哪里来的?我们一个县级市,财政收入每年才多少?但是光一个财政局吃财政饭有编制的人员就达到了76人,这还不算聘用人员,更是达到了368人。以我们的财政收入,养活这么多人能不吃紧吗?”
说到这里,袁涛故意停顿了一下,观察在座这些人的反应。除了尤天亮的脸色微微变化之外,其他人都不吱声,装模作样拿着笔在记录书写什么。其实个党政机关冗员超编,人浮于事的问题大家都心知肚明,可是一直没有人捅破,这些年就一直这么干,潜移默化的每个人都觉得没毛病,本身就应该如此。
政府机关和事业单位冗员跟地方经济结构是有很大关系的,银城没有什么支柱产业,经济结构单一,以前主要靠农业,工商业基础薄弱,大量的劳动力没有就业机会,因此大家都喜欢往吃财政饭的地方挤,哪怕工资少得可怜,但是为了求稳定,吃上皇粮,打破头也要挤进去。好不容易吃上了皇粮,拥有一份貌似稳定的工作,但是工资太低,而且还经常拖欠发不出来,生活上入不敷出,又导致在职人员怨声载道。这就形成了一个恶性循环,一方面图稳定,一方面又想发财赚大钱,进而导致政府人员素质不高,工作效率低下。
这个问题大家都知道,但是谁都不去捅破,已经形成共识,达成了平衡,毕竟谁也不愿意去砸了别人的饭碗。在他们看来,断人财路,砸人饭碗都是十分缺德的事,反正吃的是国家,又不是自己私人的,睁一只眼闭一只眼,得过且过。
“袁局长,你反应的这个问题如果属实的话,那我们银城其他机关单位这种想象应该也十分的普遍,严重超编,人浮于事,光拿工资不干活,还有吃空饷的,这些问题都必须严肃查处。银城经济这么落后,还要养一群闲人,把政府当成冤大头了吗?中央很早就提出,要深化政府机构改革,坚持精简统一效能原则,推进机构和职责整合,规范机构设置,加强机构编制的刚性约束力,坚决查处机构编制违规违纪行为。”尤天亮一拍桌子说道。
事实上,超编和吃空饷的问题尤天亮不是不知道,这种问题在各地都不同程度存在,经济越落后地区问题越突出,越严重。以前上行下效,大家都睁一只眼闭一只眼,但是现在中央开始严厉查处了,超编和冗员已经严重影响了政府机构运行,问题日益严重,因此中央才下定决心要解决这个问题。
袁涛继续说道:“不光是人员超编和吃空饷的问题,还有就是很多干部学历造假,文化素质低下,工作能力低下,对自己的业务居然一窍不通。做财务的不懂财务,这是什么性质的问题?所以我向市委市政府提议,财政局重新组织一次全系统的考试,分笔试和面试,由市政府主导,财政局党组协助。通过考试的竞岗,重新安排岗位,没有通过考试的给一次补考机会,补考不通过直接下岗分流。
对那些学历造假,靠走后门进来,又没有任何工作能力,素质低下的冗员坚决裁员。政府机关不是慈善单位,更不是养闲人的冤大头。就是要让那些抱着宰冤大头心态的人明白,给钱干活天经地义,拿了钱就得认真工作。干得好提拔,干不好滚蛋!”
“袁局长,你这么干可是砸了很多人的饭碗,断人财路如杀人父母,你搞这一套让那么多人下岗,就不怕别人报复你吗?我们政府机构是要改革,但是也要实事求是,循序渐进,不能搞一刀切。你有没有想过,这些被下岗的人联合起来抗议闹事怎么办?银城已经多次被推上风口浪尖了,你还想再来一次吗?”分管农业的副市长张志发说道。
袁涛一下子来火了,正想发作的时候,秦风抬起手,做了一个制止的手势,自己开口道:“那按照张副市长的意思,我们继续装聋作哑,不闻不问,让大量冗员吃空饷,拿着工资不干活就对了?”
“我当然不是这个意思,我是反对搞一刀切,要因地制宜,实事求是,循序渐进。”张志发狡辩道。
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